商务云课堂 | 《RCEP等自贸协定政策应用指南》——自贸协定享惠问答 | ||||||||
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1.我的商品能不能享受到关税减让? 可以通过中国国际贸易单一窗口特色专区中的中国海关优惠原产地服务平台来进行查询。企业录入商品编码和原产国(地区)等信息即可查询到可以适用的所有协定项下优惠税率、原产地规则以及注意事项等信息。企业可以非常方便地查询协定税率,并比对从优适用协定税率。 2.如何享受进口商品的协定优惠税率? 海关主要基于原产地证明对原产货物给予关税减让,共分为三个步骤:第一步申报进口货物具备原产资格,要申报享惠;第二步向海关证明你的货物具备原产资格;第三步说明进口货物满足直接运输要求。 对于申报适用协定税率、特惠税率的货物,进口人需要在报关单相应栏目填报“优惠贸易协定代码”“原产地证明类型”“原产地证明编号”“优惠贸易协定项下原产地”“原产地证明对应商品项号”等信息。进口企业可以自行选择“通关无纸化”方式或者“有纸报关”方式申报。对于选择“通关无纸化”方式申报,且对已实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物,无需填报原产地证明电子数据,也无需以电子方式上传原产地证明;对于对尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物。通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”填报原产地证明电子数据和直接运输规则承诺事项,并且在申报进口时以电子方式上传原产地证明。选择有纸方式申报的应向海关提交纸质文件。各协定项下所规定的原产地证明格式存在差异,企业上传的原产地证明应为所适用协定规定的格式。 为了证明进口货物满足直运规则,企业还要以电子方式或纸质方式提交运输单证,对于在非缔约方中转货物还需要提供未再加工证明文件。中国香港、澳门特别行政区《中转确认书》无需以纸质或电子方式提交。 3.关于自贸协定政策享惠有何建议? 关税:关税成本是控制全流程成本的其中一个重要手段,企业要合理利用自贸协定项下关税减让,有效降低进口或出口至别国时的税赋成本,提升产品的市场竞争力。 原产地规则:部分企业布局国际市场,不论是当地建厂还是代工生产,利用原产地规则改变最终产品的原产地,可以享受到更多的关税优惠。 产业链:利用好累积规则在RCEP等自贸协定区域内布局投资生产和销售,打造自主可控的产业链,比如将科技含量高、附加值大的在国内生产,将其他生产环节安排到劳动力和土地资源等成本相对低的地区,构建区域内一体化的产业布局。 4.我国与韩国等国家签署了多个自贸协定,与这些国家的企业开展贸易时,该使用哪种原产地证书享惠? 我们跟韩国不仅签署有中韩自贸协定,在区域全面经济伙伴关系协定RCEP项下也互相享惠,而且在亚太贸易协定下也互相享惠,在这个情况下会产生三个税率,税率有可能是一样的,也有可能是不一样的。首先我们要看这个商品在不在这三个协定的降税清单内,如果都在这三个协定的降税清单内,还要看一下这个商品满不满足这三个协定生效的原产地规则,如果都满足了这些原产地规则,要比对协定税率的优惠幅度,哪个更大选择哪一个,还存在一个差异就是有的原产地证书只可以自助打印,有的是不能自助打印,需要到海关来签字盖章的,所以说大家可以结合我们的商品和具体的情况综合考量。 5.如何进行原产地预先核实? 原产地预先核实是海关出台的一个便利签证举措。根据《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第六条第二款规定:根据生产商申请,其住所地签证机构可以预先核实出口货物的原产地情况。此业务仅限生产商来办理,而且只能在住所地办理。生产商可在“原产地预先核实”模块,如实准确地填写货物原材料、零部件和加工工序等信息,并向海关提交相关印证材料,由海关预先确定货物原产地或者是否具备相关优惠贸易协定项下原产资格。 6.货物装运后还能申请补发原产地证书吗? 根据《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第十一条规定,申请人可以自出口货物装运之日起1年内向签证机构申请补发原产地证书,但在有些自贸协定项下或优惠贸易安排项下可能有特殊规定,要根据协定具体情况处理。 7.如何进行原产地证书自助打印? 原产地证书审核通过后,申请人登录中国国际贸易“单一窗口”,通过“业务应用—口岸执法申报—原产地证—原产地证书自助打印—证书打印”路径;或者登录“互联网+海关”一体化网上办事平台,通过“公共服务—原产地证书自助打印—证书打印”路径,选择相应的原产地证书,用A4白纸直接进行打印。打印完成后,系统弹出“打印结果确认”界面,确认打印成功,点击“是”,打印结果会发送到海关。如果打印失败,点击“否”,将会跳转至打印异常申请界面,申请人可以重新打印。原产地证书打印成功后可直接使用,无须再到海关现场签字盖章。 8.目前我国与哪些国家和地区实现原产地电子信息联网交换? 我国与多个国家和地区合作建立原产地电子信息联网项目,实时传输原产地证书电子数据,有利于压缩通关时间,提高通关效率,进一步实现自由贸易便利化。当前,我国与以下国家和地区已实现原产地电子信息联网交换:亚太贸易协定、中国—东盟自贸协定、内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排、内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排、中国—巴基斯坦自贸协定、中国—智利自贸协定、中国—新西兰自贸协定、中国—新加坡自贸协定、最不发达国家特别优惠关税待遇、海峡两岸经济合作框架协议、中国—韩国自贸协定、中国—格鲁吉亚自贸协定、区域全面经济伙伴关系协定。 9.出口货物原产地证书是否有有效期? 根据《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》第十五条规定,原产地证书自签发之日起1年内有效。但是这是一个通用的规定,有的协定是有不同的规定的。中国巴基斯坦自贸协定原产地证书要在自签发之日起六个月内提交给进口方海关,经过中国和巴基斯坦之外的国家和地区运输的,原产地证书提交期限延长至8个月。对挪威签发的普惠制原产地证书有效期为自证书签发之日起10个月内有效。所以说虽然有通用规定,但有些优惠贸易协定有特殊规定,这时可以查询总署发布的相关协定的原产地管理办法。 10.出口货物凭有效原产地证书在进口国无法享受优惠,这种情况我们应该如何处理呢? 优惠贸易协定项下符合规定的出口货物,持真实有效的原产地证明在协定缔约方无法顺利申请享受关税减让的,申请人可及时向签证机构反馈准确情况。企业也可通过中国国际贸易单一窗口发起享惠受阻协调申请,海关将根据具体情况向进口国(地区)海关开展协调。具体操作为:在中国国际贸易单一窗口中口岸申报模块,选择“原产地证”中的“享惠受阻协调”页面,点击左侧菜单“海关原产地证书享惠受阻协调申请”,进入相关填报界面。系统根据登录卡的信息或账号信息自动返填“企业中文名称”“社会信用代码”字段内容,以上字段返填后不可修改。“进口国家/地区”和“进口国家/地区口岸”字段企业可以通过模糊录入关键字后选择相关数据至输入框中,输入“原产地证书号”后,系统自动返填“优惠贸易协定代码”字段值。“出口报关单号”“进口报关单号”和“申请事由”字段由企业按照实际内容录入。企业完成基本信息录入并且暂存成功后,点击“附件信息”栏目中的“上传”按钮,进行文件上传,上传成功后系统提示“上传成功”。基本信息和附件信息全部录入完成后,点击界面右上角“提交”按钮,系统提示“申报成功”,则申请单申报完成,后续可通过“享惠受阻协调查询”功能查看状态。经核准出口商原产地声明享惠受阻协调申请、基于海关行政裁定或预裁定的原产地声明享惠受阻协调申请操作同上。 11.我公司自韩国进口食品添加剂进入综保区,转口销售给日本,现有韩国对中国签发的RCEP证书,如何为日本提供证书? 可以到我国海关申请RCEP背对背原产地证书提供给日本客户,凭海关签发的RCEP背对背原产地证书,可以享受到日本基于韩国原产的食品添加剂的这样一个优惠的税率。申请RCEP背对背原产地证书的流程与出口货物原产地证书基本相同,但是还应提交韩国对中国签发的RCEP原产地证书、进出综保区的相关证明等材料。 12.进口产地证补办都需要交保证金吗? 进口产地证的补充申报需要提供担保,担保的形式可以是多元化的,因为现在海关为了减轻企业的负担,我们的担保方式不仅仅只有交保证金这一项,还有银行保函,关税保证保险,这种多元化的担保方式。 13.原产地证书自助打印是否可委托代理人打印? 可以。如需要委托代理人打印原产地证书,委托人需先完成企业印章和申报员签名上传和授权,并通过“原产地证书自助打印—授权管理—代理打印授权”路径,维护代理人信息后点击“提交”;代理人无须进行印章和签名的上传。完成上述操作后,代理人可为委托人代理打印。 14.有没有一种情况是仅开展了微小加工的一种或几种,并同时实现了RVC增值标准,撇开果蔬干这种具体情况,能取得原产资格吗? 如果仅开展了微小加工,不管是一种微小加工还是多种微小加工,只要没超出微小加工的范围,即便满足了RVC增值标准,也不能取得原产资格。 15.向签证机构申请出口货物原产地证书,签证机构会收取费用吗? 不收取费用。根据财政部、发改委印发的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)等文件要求,签证机构签发出口货物原产地证书时,免收货物原产地证书签证费和工本费。 16.我们从柬埔寨进口了一批货,根据需要,陆运至越南的港口后,集装箱的船公司铅封号没有变化,需要提供未再加工证明吗? 不需要提供。根据海关总署公告2024年第110号规定,能够提供全程由集装箱运输的货物,证明货物在运输过程中集装箱号和封志号未发生变动单证的,无需提交途经第三方国家(地区)出具的未再加工证明。 17.从国内公司采购并能够提供国内采购发票的产品或原材料就是中国原产? 很多企业在开展出口货物原产地确定及申请证书的过程中存在“从国内采购就是中国原产”的误区。在很多情况下,从国内采购的产品或原材料并不代表是中国原产。例如,A企业在为加工的调和油申请中国—韩国自贸协定原产地证书的过程中,因生产中所使用的芝麻为国内采购,就认为是中国原产,申报为“不含非原产成分”。海关在核查过程中发现,A企业所采购的芝麻为B公司从莫桑比克进口,为非原产成分。因中国—韩国自贸协定原产地规则要求调和油的所有原材料均为中国完全获得,若企业将芝麻申报为“不含非原产成分”并取得原产地证书,将构成骗取原产地证书的违法行为,不仅无法取得韩方关税减让,还将面临相关处罚。 18.我公司出口第39章的产品,所用的原材料都是国产的,但用于包装的纸袋是进口的,我们公司出口目的国比较多,请问这是否影响出口产品的原产地? 根据您的描述,这大概率不会影响出口产品的原产地。根据自贸协定原产地规则,如果纸袋是运输包装,不影响产品的原产地。如果纸袋是零售包装且与产品一并归类,则分为两种情况。一是出口产品适用税则归类改变标准,则包装不影响产品的原产地;二是出口产品适用区域价值成分标准,则需要计算包装的非原产成分。如果纸袋价值较低的话,一般会满足要求。具体的区域价值成分百分比可以根据出口目的国不同查询相应的自贸协定。 19.申办不同原产地证书时,确定原产地的规则是否相同? 申办不同原产地证书时,所适用的原产地规则是不同的。例如某公司对韩国出口的果胶,在生产过程中使用了从南美进口的原材料。根据中韩自贸协定原产地规则,果胶的原产地标准应为完全获得,因此该果胶不能申请中韩自贸协定原产地证书。但在RCEP项下,该产品所适用的是税则归类改变(4位税号改变)原产地标准,因自南美进口原材料的HS编码前4位与出口的果胶不同,该果胶能够申请RCEP原产地证书,可在韩国享受2.1个百分点的关税减让。 20.我们从缅甸进口理枣仁,在缅甸的HS编码是140490,与我国不一致,标准为WO。我们还能享惠吗? 从证书中的原产地标准来看,理枣仁为缅甸种植所得,归类不一致并不影响对其进行原产地确定。根据海关总署有关规定,对于原产地证书载明货物适用完全获得或生产标准等情形,在进口货物原产地无疑问且无其他不符合协定项下规定的情况下,可以认定证书有效并给予税款减让。企业应当在征免性质栏填写997,征免栏目填写特案,在备注栏注明“与原产地证书HS编码不一致”,不得对“优惠贸易协定原产地要素申报系统”原产地证书结构化数据进行修改。 21.外贸公司一票货物,提单是一项品名,该品名对应几家供应商,产地证系统里生产商应该怎样显示呢? 如果生产商不同,在原产地证书录入时应该分项录入,每项产品对应其实际生产商。 22.经中国香港中转的货物,海关可以接受哪些机构签发的《中转确认书》? 境内海关可以接受中国香港海关或中国检验(香港)有限公司签发的《中转确认书》作为未再加工证明。 23.东盟国家的证书是联网的吗? 目前我们在中国东盟自贸协定项下,只是跟印度尼西亚和新加坡实现了电子联网,其他国家的还没有实现电子联网。 24.国外出口商提供的中国—东盟自贸协定项下的泰国原产地证书没有背页说明,能享惠吗,需要换证吗? 可以享惠,不需要换证。根据《海关总署办公厅关于进一步优化海关税收服务助力外贸质升量稳有关措施的通知》,海关在审核优惠贸易协定项下原产地证明时,不因自贸协定项下原产地证明存在印刷错误、缺少背页说明或填制瑕疵等微小差错或细微差异,而拒绝给予进口货物优惠关税待遇。 25.我们公司出口越南的产品,原材料和生产都在我们国内生产,原产地标准选PE可以吗? 原产地标准的选择需要看满足哪项原产地标准,如果满足完全获得标准,应填写WO,这种情况主要是一些初级产品,如国内种植、养殖的农产品,使用悬挂我国国旗的渔船捕捞的海产品等;如果是仅使用原产材料生产的产品,应填写PE,这里的原产材料是指该材料在国内已经进行了实质性改变,获得了原产资格,仅使用这些原产材料进行加工而成的产品,其原产地标准就是PE。 26.我们进口的新西兰原产货物在保税仓库已经存放一年半了。现在有一份入库的原产地证书,内销还能享惠吗? 不能享惠。《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》规定中国—新西兰自贸协定原产地证书自签发之日起12个月内有效;补发证书自货物装运之日起1年内有效。 27.韩国原产的货物,符合中韩自由贸易协定原产地规则,但是进口时没来得及办理优惠原产地证书,怎么才能享惠? 应当在征税前就该进口货物是否具备韩国原产资格向海关进行补充申报,提交原产资格申明,并且提供税款担保。自货物进口之日起1年内,向海关进行补充申报并且提交原产地证书。 28.一份原产地对应同一批次货物,同一批次是指一份提单下货物么,是否可以分批发货? 同一批次货物指的是同一运输工具,同时抵达同一口岸,并且属于同一收货人,使用同一提单的进口货物。这“几个同”大家一定要注意,这个非常重要。 29.我们申请了一份非优惠原产地证书,然后完成了企业签证印章以及签名授权,为什么在系统中查不到待打印证书? 原产地证书自助打印系统证书展示列表的证书须符合以下条件:1.在原产地证书申请前已完成企业签证印章和签名授权;2.上述授权生效后,新申请并审核通过的原产地证书;3.申请签发的原产地证书为可自助打印的证书。您这份证书为印章和签名授权前申请的,因此在自助打印系统证书展示列表查不到。 30.RCEP证书哪些国家可以使用? RCEP成员国都是可以适用的,只要这个商品在相关的国家能够在降税清单内享受到关税减让都是可以使用的。我们的RCEP成员方除了中国以外,还有韩国、日本、澳大利亚、新西兰以及东盟十国,包括越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和文莱。 |
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